闽建电［2008］60号

各设区市建设局、房管局，福州市园林局、执法局，厦门市国土资源与房产管理局、市政园林局，泉州市公用事业局：
    2008年10月30日上午6时30分左右，由福建省长乐市建筑工程总公司总承包施工、福建天正建筑工程咨询监理事务所监理的宁德市霞浦迪鑫阳光城3＃楼工程项目发生一起人货电梯坠落事故，造成12人死亡。这是一起多年来我省建设行业罕见的安全生产重大事故。
    事故发生后，卢展工书记、黄小晶省长在第一时间作出重要批示，李川副省长立即赶赴现场，指挥抢救和处理善后事宜。10月30日下午，省建设厅召开全省建筑施工安全生产专项整治工作会议，苏增添副省长到会讲话。省领导要求，要迅速施救，查明原因，做好善后，依法处置，全省要举一反三，全面检查，对不符合资质条件的承包商，不符合工程质量、技术要求的施工企业进行整顿，消灭死角，务求实效。接事故快报后，省厅林坚飞厅长、周武进总工带领有关同志，立即赶赴现场了解情况，协助指导抢救和事故调查工作。
    根据省政府要求，经研究，决定从现在起到2009年元旦前集中力量深入开展全省建筑施工安全生产大检查。现将有关事项紧急通知如下：
    一、检查范围、重点、内容
    1、检查范围。所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程以及危旧房拆除工程，包括私人投资的房地产开发项目。
    2、检查重点。施工电梯、塔吊、井架等施工现场垂直运输设备和施工机具、高大模板、深基坑、脚手架工程等易引发群死群伤事故的部位和环节，特别是人货电梯。
    3、检查内容。按照省厅《开云网页版-开云（中国）官方在线登录进一步开展全省建设系统安全隐患排查治理工作的意见》（闽建建〔2008〕10号）、《开云网页版-开云（中国）官方在线登录进一步加强建筑安全生产监管的紧急通知》（闽建电[2008]57号）的要求进行检查。其中人货电梯主要检查：（1）内业资料。《建筑起重机械安全监督管理规定》（原建设部第166号令）的六种资料（制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、自检合格证明、中介检测证明）是否齐全，安装使用说明书、安装单位资质情况，人员（安拆、操作人员）持证上岗情况，定期（公司、工地）检查检验记录，使用年限是否超标。（2）现场设备。各种安全装置（特别是防坠落装置）是否齐全有效，附墙装置、安装、自由端、整机垂直度、基础、用电是否符合规定，联络信号是否完备。
    二、时间安排
    各业主、施工、监理企业要立即对所有在建工程项目安全生产情况进行自查，各地建设行政主管部门应在11月20日前，完成对本辖区建筑施工项目全面检查，省厅将组织不间断督查。　
    三、工作要求
    1、提高认识，加强领导。各单位、各部门要结合学习实践科学发展观活动，按照卢展工书记“安全第一，重在持续，做实做细，立足先行”的要求，把建筑安全生产工作放在当前最突出位置，采取强有力措施，抓好安全生产大检查工作。省厅成立建筑施工安全生产大检查领导小组，由林坚飞厅长任组长，王家祥、翁玉耀、李尧副厅长和周武进总工任副组长。各级建设行政主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导小组，切实加强建筑安全生产大检查的组织领导，周密部署，精心组织，认真检查。
    2、狠抓落实，强化责任。各地要建立问责制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实负起责任，做到有布置、有措施、有落实，全面检查、逐一排查、不留死角、不走过场，把检查工作做实、做细、做好。
    3、严肃查处，整改到位。对检查中发现的质量安全隐患，要督促施工企业明确整改责任人和完成时限，采取有效措施立即进行整改；对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定可行的防范和监控措施，落实专人负责监控；对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施予以查处，该停工的停工，该停业的停业，该降低资质的降低资质，该拆除的拆除，坚决消除各类事故隐患；对安全生产条件不能满足要求的施工企业，要坚决予以暂扣或吊销安全生产许可证，决不姑息迁就。

福建省建设厅

二○○八年十月三十日

来源：福建建设信息网