建办市[2014]11号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），北京市规委，山东省建管局：
　　近年来，为加强建筑市场动态监管，整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚，特别是北京、河北、内蒙古、江苏等省区市查处力度大，值得大家学习。现将各地住房城乡建设主管部门2013年下半年对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况通报如下：
　　一、2013年下半年建设工程企业违法违规行为查处情况
　　（一）总体查处情况
　　2013年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业11792家。
　　按查处类型划分：吊销资质26家，占0.22%；降级资质6家，占0.05%；停业整顿2171家，占18.41%；警告罚款3397家，占28.81%；撤销资质963家，占8.17%；撤回资质424家，占3.59%；通报批评2166家，占18.37%；暂扣安全生产许可证225家，占1.91%；暂停招投标2414家，占20.47%（见附件1）。
　　按企业类型划分：工程勘察设计企业338家，占2.87%；建筑业企业10588家，占89.79%；工程监理企业611家，占5.18%；招标代理机构106家，占0.90%；设计施工一体化企业149家，占1.26%（见附件2）。
　　（二）各地查处情况
　　2013年下半年全国给予吊销和降级资质处罚企业共32家，分别是：四川（10家）、辽宁（9家）、云南（7家）、北京（1家）、山西（1家）、吉林（1家）、上海（1家）、安徽（1家）、福建（1家），天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件3）。
　　2013年下半年全国给予停业整顿处罚企业共2171家，分别是：江苏（1530家）、内蒙古（239家）、重庆（192家）、天津（54家）、山西（54家）、山东（28家）、海南（17家）、吉林（13家）、广东（12家）、四川（11家）、青海（6家）、福建（4家）、甘肃（4家）、宁夏（3家）、浙江（1家）、河南（1家）、湖北（1家）、广西（1家），北京、河北、辽宁、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、贵州、云南、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予警告罚款处罚企业共3397家，分别是：河北（1056家）、北京（730家）、内蒙古（665家）、上海（415家）、湖北（95家）、浙江（80家）、甘肃（70家）、广东（68家）、广西（63家）、山东（42家）、福建（29家）、山西（25家）、辽宁（21家）、海南（18家）、四川（13家）、宁夏（4家）、云南（2家）、江西（1家），天津、吉林、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、重庆、贵州、西藏、陕西、青海、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予撤销资质处罚共963家，分别是：江苏（822家）、北京（64家）、吉林（30家）、山西（28家）、宁夏（7家）、山东（4家）、广西（4家）、四川（3家）、浙江（1家），天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予撤回资质处罚企业共424家，分别是：广东（141家）、浙江（59家）、广西（55家）、北京（36家）、山西（28家）、江西（25家）、上海（24家）、青海（22家）、河南（20家）、江苏（7家）、湖南（3家）、四川（3家）、福建（1家），天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、湖北、海南、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予通报批评处罚企业共2166家，分别是：福建（390家）、广东（306家）、内蒙古（271家）、广西（261家）、浙江（233家）、湖北（110家）、山西（91家）、湖南（85家）、甘肃（71家）、吉林（48家）、青海（48家）、贵州（44家）、山东（42家）、海南（39家）、安徽（31家）、云南（26家）、宁夏（23家）、江西（20家）、河北（18家）、黑龙江（8家）、四川（1家），北京、天津、辽宁、上海、江苏、河南、重庆、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予暂扣安全生产许可证处罚企业共225家，分别是：湖北（27家）、山东（24家）、浙江（20家）、江苏（18家）、安徽（14家）、四川（13家）、北京（12家）、上海（12家）、吉林（11家）、重庆（11家）、福建（9家）、广东（8家）、河南（7家）、贵州（6家）、宁夏（6家）、江西（5家）、山西（4家）、云南（4家）、内蒙古（3家）、辽宁（3家）、河北（2家）、湖南（2家）、甘肃（2家）、海南（1家）、青海（1家），天津、黑龙江、广西、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予暂停招投标处罚企业共2414家，分别是：江苏（1530家）、北京（318家）、广西（267家）、广东（151家）、浙江（46家）、山东（23家）、海南（21家）、贵州（15家）、吉林（13家）、福建（11家）、天津（5家）、重庆（3家）、甘肃（3家）、宁夏（3家）、四川（2家）、河南（2家）、黑龙江（1家），河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、安徽、江西、湖北、湖南、云南、西藏、陕西、青海、新疆没有该类处罚。
　　二、2013年下半年注册执业人员违法违规行为查处情况
　　（一）总体查处情况
　　2013年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员1081人。
　　按查处类型划分：吊销执业资格14人，占1.29%；停止执业68人，占6.29%；警告罚款58人，占5.37%；通报批评941人，占87.05%（见附件4）。
　　按人员类型划分：注册建造师488人，占45.15%；注册监理工程师319人，占29.51%；勘察设计注册工程师185人，占17.11%；注册建筑师89人，占8.23%（见附件5）。
　　（二）各地查处情况
　　2013年下半年全国给予吊销执业资格处罚共14人，分别是：安徽（4人）、湖北（4人）、北京（2人）、四川（2人）、吉林（1人）、海南（1人），天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚（见附件6）。
　　2013年下半年全国给予停止执业处罚共68人，分别是：广西（24人）、吉林（18人）、河北（8人）、广东（8人）、宁夏（6人）、北京（2人）、福建（1人）、重庆（1人），天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予警告罚款处罚共58人，分别是：上海（22人）、辽宁（10人）、甘肃（6人）、浙江（5人）、湖北（5人）、天津（3人）、山西（3人）、广东（2人）、福建（1人）、海南（1人），北京、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
　　2013年下半年全国给予通报批评处罚共941人，分别是：湖南（240人）、广东（180人）、湖北（102人）、江苏（98人）、浙江（87人）、吉林（63人）、甘肃（47人）、福建（34人）、江西（28人）、海南（19人）、安徽（11人）、贵州（11人）、黑龙江（9人）、宁夏（7人）、山西（4人）、云南（1人），北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、山东、河南、广西、四川、重庆、西藏、陕西、青海、新疆没有该类处罚。
　　从统计数据看，仍有不少地方对违法违规行为处罚得较少、较轻，个别地方甚至没有处罚。希望各地进一步提高加强建筑市场动态监管的重要性和紧迫性的认识，认真贯彻落实《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准（试行）》（建法[2011]6号），加大建筑市场违法违规行为的查处力度，依法清出不合格的企业和人员，促进建筑业健康发展。
　　附件：1.2013年下半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按地区）
　　　　　2.2013年下半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按企业类型）
　　　　　3.2013年下半年建设工程企业吊销资质、降级资质处罚名单
　　　　　4.2013年下半年注册执业人员违法违规行为查处情况表（按地区）
　　　　　5.2013年下半年建设工程企业违法违规行为查处情况表（按人员类型）
　　　　　6.2013年下半年注册执业人员吊销执业资格、停止执业处罚名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月31日